随着广东钢铁集团持股方案的公布，宝钢湛江项目终于向获得正式批文又走近了一步。

　　6月20日，因重要事项未公告而停牌一天的广钢股份（600894.SH）、韶钢松山（000717.SZ）和宝钢股份（600019.SH）齐发公告，披露了三公司大股东共同组建广东钢铁集团有限公司的初步方案。 至此，外界一直猜测的广东钢铁集团股权分配比例基本确定。

　　根据方案，广东钢铁集团有限公司注册资本约358.6亿元，公司总部将位于广州。其中，宝钢集团拟以现金出资286.88亿元，持股比例80%；广东省国资委、广州市国资委拟以韶钢集团、广钢集团的国有净资产出资71.72亿元，合计持股20%。

　　在今年3月获得国家发改委“开展前期工作”的批文后，今年5月份宝钢湛江项目已经展开鉴江引水等配套工程建设，此次确定广东钢铁集团的三方持股比例后，宝钢湛江项目只要再完成征地任务，便可以正式向国家发改委申请“正式动工”批文。

绝对控股背后

　　方案中尚未确定广东国资委与广州国资委如何分配广东钢铁集团剩余20%股权。消息人士称比例可能是1∶1，最终广东钢铁集团股本机构将成为宝钢集团、广钢集团、韶钢集团8∶1∶1的格局。

　　这个比例超乎外界人士的想象。在2007年传出宝钢集团与韶钢集团、广钢集团合资建设广东湛江1000万吨钢铁项目，宝钢集团占绝对控股比例的消息后，外界人士普遍猜测宝钢和广东两家公司的股权比例为51∶49。

　　“这样看来，宝钢集团用286亿元不仅建成了一个千万吨钢铁项目，解决了其在上海发展瓶颈，更获得了华南这个全国最大的钢铁消费市场，一石三鸟。”钢铁行业某研究员这样评价。

　　“给予广钢、韶钢的国有资产这样的评估价格还是非常划算的，虽然让出了华南市场，但是对于广东省这两家上市公司的质量有了大的提升，”广钢股份董事会秘书杨耀兴表示，“宝钢集团出的可是真金白银。”

　　根据宝钢集团与广东省政府签订的协议，广钢集团、韶钢集团是以国有净资产形式出资，国家发改委的指向很确定，那就是广钢与韶钢这两个企业全部进入宝钢集团，由宝钢集团控股成立一家新公司，总部注册在广州。而广钢淘汰全部炼铁、炼钢和轧钢生产能力成为“空壳”，韶钢进行技术改造，淘汰落后高炉和小转炉，实施结构调整和产业优化升级。

　　目前所签订的协议和打成的广东钢铁集团股权比例都还处于各上市公司大股东层面，涉及的三家上市公司宝钢股份、广钢股份、韶钢松山如何整合资源，如何解决重组后广东钢铁集团与韶钢松山的同业竞争以及“空壳”广钢股份的出路等都没有最终确定。

　　宝钢股份董事会秘书陈缨接受采访时称：“这次宝钢集团重组广钢和韶钢，实质上是对广东省的钢铁行业进行技术更新和产能优化，至于未来这些更新和优化工作完成后，是否会如市场人士推测的那样，把相关项目和资产放到我们上市公司，现在还不好说。短期来看，这次重组对宝钢股份不会有太大的影响。”但陈樱表示，根据集团公司和股份公司的各自战略定位和分工，集团公司将积极支持股份公司钢铁主业发展，股份公司在本轮规划期内将适时收购经过集团培育以后的优质钢铁资产。

　　“到现在我们还没有坐下来谈这个事情。”对于广钢股份的出路，杨耀兴如是说。

　　国金证券分析师周涛表示，未来宝钢集团完成钢铁资产整合后，韶钢、广钢等上市公司放弃钢铁主业的可能性很大。业内人士还称，放弃钢铁主业后的广钢等上市公司，卖壳或者转型的可能性都很大，“比如广钢搬迁之后，在广州市有很多地皮可以开发，或许公司可以转型做房地产。”

配套起步

　　6月3日，预算总投资超过40亿元的鉴江供水枢纽工程(29.38亿元)和雷州青年运河灌区改造工程(11.06亿元)在广东省南部港口城市湛江同时奠基。它们都是宝山钢铁集团湛江项目的重要配套工程。

　　鉴江供水枢纽工程位于湛江市南部，其功能以供水为主，兼顾挡潮、蓄淡、灌溉和通航。施工人员将修建管道穿越水深近40米的湛江海湾等两个出海口，把淡水从鉴江流域引入近40公里外的东海岛，难度甚高。

　　该工程完成并与雷州青年运河输水网络相联后，除能保证位于东海岛的宝钢湛江项目大量生产用水外，还将结束湛江市区供水以开采地下水为主的现状，大幅提高该市的供水可靠性。因此，当地政府官员也把这一因缺乏大规模资金投入而久拖未决的基建设施称之为“在工业项目带动下实现的民心工程”。

　　按照计划，上述两项工程将于2011年10月完工。业内人士预测，为使耗资数十亿元的供水工程尽快取得效益，宝钢湛江项目应该会在2011年年底前正式投产。

　　同时，宝钢湛江项目的配套工程还包括引入钢材下游企业。专家认为作为钢材消耗大企业的广州本地上市公司广船国际（600685.SH）很有可能迁至湛江。“广船国际的船台、船坞在广州城区内的珠江边上，产能不足早已经成为其发展的瓶颈。”

　　有消息称，广船国际高层近日来先后考察了湛江和珠海，迁入湛江的可能性很大。

征地冲关

　　在解决配套工程之后，东海岛上8000多人的征地拆迁，便成为获得国家发改委正式动工批文的重中之重。

　　“湛江钢铁基地建设备受省委省政府重视，而征地拆迁作为项目开工最重要的前提也被一再强调。省政府把湛江市的征地工程当成一号工程来抓，这在湛江历史上是前所未有的。”湛江市一名政府工作人员告诉记者：根据省政府有关领导批示，“湛江钢铁项目的动拆迁及农民安置要在依法、依规基础上努力寻求创新和突破，争取成为全省以重大项目为契机、建设以工补农、城乡统筹新城区的试点和样板。”

　　据了解，在湛江钢铁基地项目的动拆迁上，广东省将在农民安置房配套、就业、医疗保障等多个相关方面给予扶持。宝钢方面也明确表示非常支持安置工作，包括带资建设农民安置房，援建公共配套设施建设等。

　　“目前，这项工作的核心主要集中在：建设什么样的农民公寓让农民觉得划算，乐意搬；农民有没有就业机会，生活有没有足够保障；集体预留的土地怎样操作，使集体经济有稳定收入、又置于民主监督之下。围绕上述问题，广东省调研组正积极探索，寻求合作载体和良好的实践形式。预计新建农民安置房将会在生态园林以及学校、医院等公共配套方面具有相当水准，农民就业培训、就业形式等方面也会有新的创新和突破。”上述人士说道。

　　（中国经营报，作者段铸，吴程涛）