一个号称要打造“中国指数”的“铁矿石交易中心”,在成立仅仅一个月之际,便已经寿终正寝。

　　6月26日,中国钢铁工业协会发布《关于山东省日照市国际铁矿石交易中心调查情况的汇报》（下简称《汇报》）指出,日照国际铁矿石交易中心必须公开承诺“坚决不从事进口铁矿石任何贸易、交易活动,不从事进口铁矿石价格发布及价格指数的发布”,“必须进行内部整改,必须进行更名,将企业名称与其经营内容相吻合,严格按企业注册时所明确的经营范围进行相关经营活动,不得进行与经营活动无关的炒作”。

　　此前,6月9日,中钢协的一纸声明已将矛头指向了日照国际铁矿石交易中心:“目前进口铁矿石市场出现了挂牌价、网上交易价,个别地区成立了铁矿石交易中心……必须立即停止,呼吁审批部门应立即取消对此类交易中心的认可。”

　　据了解,由于国内贸易商囤矿投机盛行,铁矿石谈判一直悬而未决。处于铁矿石谈判旋涡中心的中钢协,正在开展一场“严厉打击国内贸易商无序进口铁矿石”的行动。相关人士透露,日照国际铁矿石交易中心正是打击对象之一。

　　超范围经营

　　公开资料显示,日照国际铁矿石交易中心于2009年4月13日在日照市工商局注册成立,注册资本2000万元,经营范围是铁矿石电子商务技术服务及信息发布咨询服务;山东万宝集团、山东华信工贸有限公司、日照中瑞集团各占30%的股份,另外还有两家企业出资各占5%。

　　日照国际铁矿石交易中心挂牌成立后的第二天,5月26日,日本新日铁与力拓率先达成降幅约为33%的“首发价”,这给中方谈判队伍当头一棒,因为该价格离中方40%的降幅底线还有一定差距。

　　紧接着,中钢协连续召开会议商讨谈判新策略。一位中钢协人士告诉本报记者:“中钢协正开展一场'攘外安内’的措施,进一步规范进口秩序,此次打击的主要对象是有铁矿石进口资质的大型贸易商。”

　　风头正劲的日照国际铁矿石交易中心成为中钢协整顿市场秩序的首个目标。6月17日至6月18日,由中钢协市场调研部相关负责人陈先文、李拥军、吴京晶,商务部外贸司负责人杨博,五矿化工进出口商会矿产部负责人刘志阳共同组成调查小组对日照国际铁矿石交易中心进行调查。

　　调查结果称,媒体对日照国际铁矿石交易中心的业务宣传“超越了其经营范围,在社会上造成严重的不良影响”。

　　“国际铁矿石交易中心将形成一个比较统一的对外交易平台,形成与日照港(600017,股吧)进口铁矿石量相匹配的交易中心,打造出日照铁矿石价格指数。”交易中心三大股东之一、山东华信工贸有限公司总经理拜文汇曾对本报记者表示。

　　日照国际铁矿石交易中心总经理王磊也对本报记者介绍,正式运营后,交易中心今年的交易额将突破1000亿元,未来每年将超过2000亿元。交易每手为10吨,每次交易量最低不得低于100吨,目前主要以现货交易为主,中远期的交易暂时不进行,但随着交易平台运营逐渐成熟,以后会考虑采取中远期合同的交易方式。

　　然而,正是日照国际铁矿石交易中心“要建设国际先进的电子交易平台”、“提供完善的仓储和运输等物流服务”、“通过银行结算系统实现资金自由划拨”、“把日照国际铁矿石交易中心建设成为世界级大宗铁矿石电子交易市场,打造铁矿石交易的日照指数,成为世界铁矿石交易价格的风向标”等口号,成为被中钢协“定罪”的主要原因。

　　中钢协秘书长单尚华对本报记者表示:“日照国际铁矿石交易中心所宣传的经营业务,违反了产业规定,将不可避免地带来投机行为,必须立刻整改。”

　　单尚华还表示,中钢协将采取强硬措施整顿铁矿石贸易秩序,“不只是日照一家,还包括其他大型贸易商”。

　　对此,王磊对本报记者表示:“日照国际铁矿石交易中心在业务上接受中钢协和五矿商会的指导,不参与任何形式的铁矿砂炒卖,维护钢铁行业的整体利益。”

　　日照国际铁矿石交易中心轮值董事长、山东万宝集团总裁辛为华6月29日对本报记者表示,尚未看到中钢协的“整改”命令。而记者数次拨打王磊的电话,得到的回复几乎都是“你拨打的电话正在通话之中……”

　　改头换面求新生？

　　上述中钢协人士透露,中钢协对日照国际铁矿石交易中心的处理态度“很坚决”,“要求对业务进行整改,营业范围只能限制在电子商务和信息咨询两方面,不能进行现货交易,更不能引进现货指数”。

　　这意味着,日照国际铁矿石交易中心从一开始自称“中国首个铁矿石现货交易中心”,将转型为一个铁矿石交易信息发布平台。“这种业务的改变,使交易中心的市场价值大打折扣,如果仅作为一个交易信息发布平台,市场意义不大,也缺乏竞争力,这显然不是交易中心愿意的。”一位青岛矿石贸易商表示。

　　然而,中钢协从“封杀令”到“整改令”转变的背后,是一场市场力量的较量。

　　“调查小组入驻交易中心后,先考察了交易中心的筹备建设情况,然后与日照市政府相关负责人交流了意见,最后与交易中心的主要股东进行协商。”上述中钢协人士表示,“由于中钢协掌握贸易商的进口资质存废权力,但交易中心得到日照政府的支持,双方经过考察,最终中钢协做出整改决定,这也是一个折中的办法,既没有废除交易中心,也能暂时起到整顿市场的作用。”

　　在日照国际铁矿石交易中心发给本报记者的一份声明中,可以看出日照国际铁矿石交易中心已作出妥协,“该中心自成立以来,其业务仅局限于进口矿石和国产矿石交易信息的发布功能,没有也不可能进行任何一笔铁矿石交易”;“该中心是依法由5家法人股东成立的独立法人机构,业务上由独立团队独立运作,不存在隶属于哪级政府、部门、协会、商会的问题”。

　　由于日照国际铁矿石交易中心三大股东山东万宝集团、山东华信工贸有限公司、日照中瑞集团三家都是具有铁矿石进口资质的贸易商,为划清与“贸易商参与交易中心运营,将不可避免带来投机行为”的界限,王磊强调:“该中心股东仅是中心出资方,概不参与中心的管理与运营。”

　　上述青岛贸易商表示,整改令下后,日照国际铁矿石交易中心能不能继续经营下去有待观望,中钢协的“整改令”,相当于“要了交易中心大半条命”;但中国现货市场秩序混乱也不是一朝一夕能解决的问题,此次拿交易中心开刀,也只是起到“杀鸡儆猴”的作用。

　　据记者了解,目前,该中心正在进行人员招聘及培训工作,相关的网络信息管理平台正在建设当中,并没有投入运行,预计到年底才能具有信息发布、咨询服务的功能。

　　拜文汇对记者表示,交易中心出现波折出乎他的意料,“也挺烦的,这几天我不管这件事情了”。至于对交易中心筹建计划的影响,拜表示,“还不好说,要看运营情况。”

　　（21世纪经济报道）